Статья 286. Превышение должностных полномочий

1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) с применением оружия или специальных средств;

в) с причинением тяжких последствий, —

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Правовой комментарий к статье 286 «УК РФ»

1. Объективная сторона преступления заключается в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных ему законом. Таковыми следует считать действия, резко и очевидно не соответствующие полномочиям лица.

2. Превышение должностных полномочий может выражаться:

— в совершении действий, которые относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу) или могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия);

— единоличном решении или действии, которое должно совершаться коллегиально либо по согласованию с другим должностным лицом или органом (например, вынесение судьей акта, требующего решения в составе коллегии судей);

— совершении действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах совершать не вправе (например, применять насилие к подозреваемому, обвиняемому) (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»).

3. О содержании последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства см. комментарий к ст. 285 УК.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной.

5. Субъект преступления — должностное лицо.

6. О лице, занимающем государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ, главы органа местного самоуправления см. комментарий к ст. 285 УК.

7. Содержание особо квалифицирующих признаков (ч. 3 ст. 286 УК) практически полностью совпадает с содержанием одноименных признаков других составов преступлений.

8. При наличии признаков преступлений, предусмотренных ст. 105 и ч. ч. 3 и 4 ст. 111 УК, совершенных в ходе превышения должностных полномочий, содеянное следует квалифицировать по совокупности со ст. 286 УК.

9. К специальным средствам относятся резиновые палки, наручники, служебные собаки, слезоточивый газ, водометы, бронемашины и т.п. (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»).

Судебная практика по статье 286 УК РФ:

• Решение Верховного суда: Определение N 75-УД16-3, Судебная коллегия по уголовным делам, кассация

Собинский В.Г. от наказания освобожден в связи с его отбытием; Патенко В Ф несудимая, осуждена: — по ч.2 ст. 285 УК РФ (в редакции ФЗ от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ) к лишению свободы сроком на 10 месяцев; — по ч.2 ст. 286 УК РФ (в редакции ФЗ от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ) к лишению свободы сроком на 6 месяцев. На основании ч.З ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний…

• Решение Верховного суда: Определение N 70-КГ16-13, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

Министерства внутренних дел Российской Федерации по Надымскому району (далее — ОМВД России по Надымскому району). 12 мая 2015 г. в отношении его в том числе было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного пунктом «в части 3 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации. В период с 20 мая по 18 июня 2015 г. в отношении его была проведена служебная проверка…

• Решение Верховного суда: Определение N 67-АПУ16-5, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция

Этим же приговором Андреев А.В. оправдан по части 1 статьи 286 и части 1 статьи 286 УК РФ за неустановлением события преступления, за ним признано право на реабилитацию. Срок наказания Солодкину А.Н., Солодкину А.А. и Андрееву А.В. исчислен с 23 октября 2015 года…

• Решение Верховного суда: Постановление N 33П16, Президиум Верховного Суда Российской Федерации, надзор

Владикавказа РСО-Алания в возбуждении уголовного дела по ст. 286УК РФ в отношении сотрудников милиции по заявлению Шамардакова П М отказано…

• Решение Верховного суда: Определение N АПЛ15-625, Апелляционная коллегия, апелляция

Кирееву П.А. предъявлены обвинения в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 286 УК РФ, пунктом «в» части 3 статьи 286 УК РФ, частью 3 статьи 285, частью 3 статьи 285, частью 3 статьи 285, частью 2 статьи 228, частью 3 статьи 285 УК РФ, частью 3 статьи 285, частью 5 статьи 33, частью 3 статьи 285, частью 3 статьи 285, частью 2 статьи 228, частью 3 статьи 285 УК РФ, по которым он был допрошен в качестве обвиняемого…

• Решение Верховного суда: Определение N 18-УД16-3, Судебная коллегия по уголовным делам, кассация

Судом не учтено, что должностное положение Кузнецова СС, как сотрудника полиции, то есть сотрудника органа внутренних дел, явилось признаком состава преступления, предусмотренного статьей286 УК РФ. Исходя из положений ч. 2 ст. 63 УК РФ, обстоятельства, относящиеся к признакам состава преступления…

Частотные связи статьи 286 УК РФ с другими правовыми нормами:

• [ 9%]Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями[ Уголовный кодекс ]

• [ 6%]Статья 163. Вымогательство[ Уголовный кодекс ]

• [ 4%]Статья 47. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью[ Уголовный кодекс ]

• [ 4%]Статья 290. Получение взятки[ Уголовный кодекс ]

• [ 3%]Статья 292. Служебный подлог[ Уголовный кодекс ]

• [ 3%]Статья 33. Виды соучастников преступления[ Уголовный кодекс ]

—————————————————————

По ходатайству следствия судом арестован заместитель главы администрации города Сочи Иван Бомбергер

____
Главным следственным управлением СК России по Северо-Кавказскому федеральному округу продолжается расследование по уголовному делу в отношении заместителя главы администрации города Сочи Ивана Бомбергера. Он подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Сегодня по ходатайству следствия в отношении подозреваемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.